來源：河南省教育廳

三部門印發(fā)促進優(yōu)秀退役軍人到中小學任教的意見發(fā)布后退役軍人事務部就業(yè)創(chuàng)業(yè)司相關負責人就相關政策進行解讀

1.為什么要出臺《意見》？

黨和國家高度重視教育和退役軍人工作，習近平總書記作出一系列重要論述，強調教師是教育事業(yè)的第一資源，是國家繁榮、民族振興、人民幸福的重要基石；教師承載著傳播知識、傳播思想、傳播真理，塑造靈魂、塑造生命、塑造新人的時代重任。強調要全面做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持等工作，切實把廣大退役軍人工作和生活保障好，激勵他們?yōu)楦母锇l(fā)展和社會穩(wěn)定作出積極貢獻；要加強退役軍人等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，搞好職業(yè)技能培訓、完善就業(yè)服務體系。

促進優(yōu)秀退役軍人到中小學任教政治意義深遠，現(xiàn)實需要緊迫。近年來，社會高度關注“實施退伍軍人教師培養(yǎng)計劃”，解決中小學教師性別結構失衡問題。優(yōu)秀退役軍人政治信念堅定、使命責任強烈、作風素養(yǎng)過硬，在部隊練就“會講、會做、會教、會做思想工作”的基本功，在傳承紅色基因、為黨和人民培養(yǎng)可靠接班人方面具有獨特優(yōu)勢，是充實中小學教師隊伍的重要力量。

出臺《意見》，推動實現(xiàn)教育和退役軍人工作有機結合，有利于改善教師隊伍性別結構提升學生陽剛之氣，有利于學生愛黨愛國思想政治教育，有利于拓寬退役軍人就業(yè)路徑提升就業(yè)層次，是落實黨中央、國務院決策部署，順應新形勢新任務，回應社會關切的重要舉措。

2.《意見》主要把握哪些原則？

促進優(yōu)秀退役軍人擔任中小學教師對教育事業(yè)和退役軍人事務工作影響深遠，社會關注度高?！兑庖姟吩谄鸩葸^程中，重點把握以下三項原則：

一是擇優(yōu)選拔，不是把大批量退役軍人推向教師崗位，而是選拔其中的優(yōu)秀分子充實教師隊伍，改善教師結構；

二是堅持標準，不是降低教師招聘選拔標準，而是有針對性地對教師任職的考核選拔流程進行簡便優(yōu)化或補充完善，使其更符合實際需要；

三是注重培養(yǎng)，不是簡單地*，而是宣傳、引導并通過教育培訓將優(yōu)秀退役軍人培養(yǎng)成為優(yōu)秀的教育工作者，體現(xiàn)以樹德立人為根本的教育理念。

3.《意見》在培養(yǎng)退役軍人成為教師上有哪些優(yōu)惠優(yōu)待政策？

在升學方面，《意見》提出，符合條件的退役軍人參加高考按規(guī)定享受加分照顧。支持有條件的高校優(yōu)化招生結構，擴大師范類學科“退役大學生士兵”專項碩士研究生招生計劃、專升本的退役大學生士兵招生計劃。按規(guī)定做好退役大學生士兵復學轉專業(yè)等工作，優(yōu)先開放師范類專業(yè)并提供專業(yè)補習等幫助。退役軍人報考專升本師范專業(yè)，各地可結合相關人才培養(yǎng)實際，合理確定對應專業(yè)范圍。各地可依托本地師范類、體育類高等院校開設退役軍人師范教育、體育專業(yè)專修班。在讀師范專業(yè)退役大學生士兵按規(guī)定享受學生資助政策。

在培訓方面，《意見》要求各地依托師范院校對符合基礎條件且有從教意愿的退役軍人開展教育教學能力專項培訓。鼓勵省際聯(lián)合開展專項培訓，共享優(yōu)質教育資源。結合退役軍人特點，著重培訓思想政治、國防教育、體育等任教專業(yè)。符合教師資格考試報名條件的退役軍人均可申請參加。

4.各地在開展中小學教師招聘工作時，《意見》針對退役軍人有哪些優(yōu)待政策？

一是單列計劃。《意見》規(guī)定，各地在制定中小學教師招聘計劃時，可面向退役軍人單列計劃。

二是放寬年齡限制。《意見》提出，綜合考慮服役年限等因素對退役軍人相應放寬年齡限制，并在教師招聘公告中予以明確。

三是延長教師資格考試合格證明有效期。《意見》明確，退役軍人在服役前1年內取得中小學教師資格考試合格證明的憑入伍通知書、退役證書等相關材料，教師資格考試合格證明有效期可延長2年。

四是對退役軍人共享有關專項政策?！兑庖姟诽岢?，相關地區(qū)可結合特崗計劃、“三支一扶”“西部計劃”等高校畢業(yè)生基層服務項目，支持鼓勵符合條件的退役軍人畢業(yè)生優(yōu)先到中小學任教。

5.《意見》在支持退役軍人教師職業(yè)發(fā)展上有哪些舉措？

《意見》提出，在實訓培養(yǎng)方面，中小學校要遵循教師成長規(guī)律，加強退役軍人教師的專業(yè)培訓和跟蹤培養(yǎng)，配備優(yōu)秀骨干教師傳幫帶。

在發(fā)揮作用方面，要發(fā)揮好退役軍人教師優(yōu)勢，在愛國主義、集體主義、中國特色社會主義教育，在理想、道德、紀律、法治、國防和民族團結教育中提供施展才能的舞臺空間，鞏固學校思想文化陣地，加強國家安全教育。

在待遇保障方面，退役軍人教師的服役年限按照國家有關規(guī)定計算養(yǎng)老保險繳費年限。

在考核評價方面，要綜合考慮退役軍人教師的教學業(yè)績、教書育人實效以及對學校的貢獻作用，在績效工資分配、職稱評定、崗位晉級考核中，全面客觀評價，體現(xiàn)激勵導向。

6.《意見》在支持退役軍人投身教育領域多渠道發(fā)展上有哪些激勵措施？

《意見》要求，中小學行政、工勤空崗優(yōu)先接收安置政府安排工作的退役軍官和退役士兵。將獲得教師資格的退役軍人納入中小學兼職體育教師選聘范圍。鼓勵退役軍人在學校軍訓任務中擔任軍訓教官。鼓勵為學校提供安保服務的相關企業(yè)聘用更多退役軍人，并兌現(xiàn)有關吸納退役軍人就業(yè)企業(yè)的優(yōu)惠政策。

7.《意見》對做好優(yōu)秀退役軍人任教工作提出哪些要求？

各地要建立健全促進優(yōu)秀退役軍人到中小學任教工作機制，設計銜接好選拔、培養(yǎng)、聘用、發(fā)展各個環(huán)節(jié)。各地各有關部門要加強協(xié)同配合和信息溝通共享，建立定期會商機制，推動解決重點難點問題。要做好師范專業(yè)退役軍人學生資助經費保障，將教育教學能力專項培訓納入退役軍人教育培訓補助項目范圍。各地各有關部門要定期組織聯(lián)合督查檢查，將是否落實傾斜政策、建立長效工作機制、形成人才培養(yǎng)體系作為檢查內容。檢查結果作為評價履行教育、退役軍人事務職責和對學校實施績效獎勵、評優(yōu)評先等方面的重要參考依據(jù)。

8.出臺《意見》有沒有實踐基礎？

促進優(yōu)秀退役軍人擔任中小學教師工作涉及的政策和部門較多、社會影響大而深遠，在國外也有一些先例。前期，我國部分地方也在探索有效做法、形成典型經驗方面取得階段性成果。

2022年初，上海市率先在上海師范大學成立了退役軍人學院，籌備開展退役軍人師范生培養(yǎng)，對不同專業(yè)基礎的退役軍人實施師范類專業(yè)的專升本和研究生教育，由市、區(qū)教育部門與退役軍人學院學生簽訂定向培養(yǎng)*，畢業(yè)后進中小學任教。

今年3月，貴州省貴陽市發(fā)布了《貴陽貴安2022年面向省內高校師范類專業(yè)在讀退役軍人選拔培養(yǎng)中小學“兵教師”預告》，高位推動、軍地多部門參與，著力強化培訓培養(yǎng)，打通退役軍人師范生帶編進校的通路。

這些試點工作，驗證了出臺《意見》的總體思路和具體政策，提供了可靠的實踐基礎。