《湖南省高等學(xué)歷繼續(xù)教育校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置及管理辦法（試行）》近日印發(fā)，《辦法》明確，外省高校在湘設(shè)置校外教學(xué)點(diǎn)不超過1個(gè)，開設(shè)專業(yè)數(shù)不超過5個(gè)；同一設(shè)點(diǎn)單位承接校外教學(xué)點(diǎn)不超過3個(gè)，開設(shè)專業(yè)總數(shù)不超過20個(gè)，不得開設(shè)相近辦學(xué)水平高校同一層次的相同專業(yè)。

已備案但不符要求的校外教學(xué)點(diǎn)需在2年內(nèi)整改，過渡期間停止招收新生

瀟湘晨報(bào)長(zhǎng)沙訊 近日，省教育廳印發(fā)《湖南省高等學(xué)歷繼續(xù)教育校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置及管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），明確了高校、設(shè)點(diǎn)單位、校外教學(xué)點(diǎn)等主體在辦學(xué)活動(dòng)中的執(zhí)行規(guī)范與職責(zé)要求，并對(duì)校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置與管理過程中出現(xiàn)的各類獎(jiǎng)懲情形提出了具體舉措。

《辦法》嚴(yán)格校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置和專業(yè)設(shè)置“數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)”，為湖南形成科學(xué)合理、管理高效的辦學(xué)架構(gòu)，確立“準(zhǔn)線”、標(biāo)定“高線”?！掇k法》在參考兄弟省市做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合湖南實(shí)際，根據(jù)布點(diǎn)測(cè)算情況，統(tǒng)籌考量高校辦學(xué)能力、輻射范圍、生源數(shù)量、教育教學(xué)要求，對(duì)校外教學(xué)點(diǎn)實(shí)行總量控制、市州均衡的布局方式：省內(nèi)高校在學(xué)校所在市州下轄的每個(gè)縣市區(qū)、省內(nèi)其他各市州，設(shè)置校外教學(xué)點(diǎn)不超過1個(gè)；普通本科院校在全省設(shè)置校外教學(xué)點(diǎn)總數(shù)不超過20個(gè)，高等職業(yè)院校、獨(dú)立設(shè)置成人高校不超過10個(gè)。外省高校在湘設(shè)置校外教學(xué)點(diǎn)不超過1個(gè)，開設(shè)專業(yè)數(shù)不超過5個(gè)。同一設(shè)點(diǎn)單位承接校外教學(xué)點(diǎn)不超過3個(gè)，開設(shè)專業(yè)總數(shù)不超過20個(gè)，不得開設(shè)相近辦學(xué)水平高校同一層次的相同專業(yè)。

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<湖南省高等學(xué)歷繼續(xù)教育校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置及管理辦法（試行）>的通知》要求，湖南已全面啟動(dòng)2023年校外教學(xué)點(diǎn)備案工作，各高校需完成校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置必要性、可行性論證和公示，并將備案材料報(bào)相應(yīng)市州教育（體）局。此外，針對(duì)此前各高校已備案但不符合《辦法》要求的校外教學(xué)點(diǎn)，湖南從2023年起給予2年過渡期進(jìn)行整改，過渡期間要求停止招收新生，僅為原有在籍學(xué)生提供學(xué)習(xí)支持服務(wù)，過渡期結(jié)束后，校外教學(xué)點(diǎn)仍不符合《辦法》要求、未完成重新備案的予以撤銷，其在籍學(xué)生的學(xué)習(xí)支持服務(wù)由主辦高校妥善處置。

解讀

問：《辦法》中的校外教學(xué)點(diǎn)、設(shè)點(diǎn)單位分別是指哪類單位？

省教育廳：《辦法》所指校外教學(xué)點(diǎn)是高校為滿足高等學(xué)歷繼續(xù)教育教學(xué)需要，與校外其他法人單位（以下簡(jiǎn)稱“設(shè)點(diǎn)單位”）合作，依托設(shè)點(diǎn)單位的場(chǎng)地、人員、設(shè)施等資源，開展招生宣傳、線下面授、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、集中考試、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)、畢業(yè)指導(dǎo)、學(xué)生服務(wù)與管理等教育教學(xué)活動(dòng)的場(chǎng)所。

設(shè)點(diǎn)單位原則上應(yīng)為普通高校、職業(yè)院校、成人高校、開放大學(xué)，以及設(shè)有內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位。高校應(yīng)慎重選擇設(shè)點(diǎn)單位。一是不得在不能足額落實(shí)省教育廳安排年度全日制招生計(jì)劃的普通高校和辦學(xué)條件未達(dá)標(biāo)的職業(yè)院校設(shè)置校外教學(xué)點(diǎn)。二是可適當(dāng)選擇條件良好、管理規(guī)范、保障有力的實(shí)施成人文化教育的民辦非企業(yè)單位（須取得三年以上經(jīng)教育行政部門審批的民辦學(xué)校辦學(xué)許可證，同時(shí)具有民辦非企業(yè)單位登記證書）作為設(shè)點(diǎn)單位，總體數(shù)量只減不增。三是可在設(shè)有內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的國(guó)有大中型企業(yè)設(shè)置校外教學(xué)點(diǎn)，但僅限招收該企業(yè)內(nèi)部職工，不得面向社會(huì)招生。四是設(shè)置開設(shè)教育類專業(yè)的校外教學(xué)點(diǎn)必須在具有師范專業(yè)背景的普通高校、職業(yè)院?；蚩h級(jí)以上教師發(fā)展中心。設(shè)置開設(shè)醫(yī)學(xué)（預(yù)防醫(yī)學(xué)類、中醫(yī)學(xué)類、藥學(xué)類除外）、外國(guó)語言文學(xué)類、藝術(shù)類等科類專業(yè)的校外教學(xué)點(diǎn)須經(jīng)國(guó)家教育行政部門同意。

問：《辦法》規(guī)定湖南設(shè)置校外教學(xué)點(diǎn)需要達(dá)到哪些要求？

省教育廳：《辦法》規(guī)定，中央部門所屬普通高校和外省承接對(duì)口幫扶、行業(yè)緊缺人才培養(yǎng)任務(wù)或列入國(guó)家“雙一流”建設(shè)計(jì)劃的地方高?？稍谙嬖O(shè)置校外教學(xué)點(diǎn)。省內(nèi)高校應(yīng)根據(jù)湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和自身辦學(xué)定位、優(yōu)勢(shì)特色、發(fā)展規(guī)劃等合理設(shè)置校外教學(xué)點(diǎn)。高校設(shè)置校外教學(xué)點(diǎn)應(yīng)具備以下基本條件：辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量良好，具有相應(yīng)的辦學(xué)投入，具有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的師資隊(duì)伍和管理人員隊(duì)伍。具有校外教學(xué)點(diǎn)相關(guān)設(shè)置、管理制度，教育教學(xué)質(zhì)量保證體系完善，管理規(guī)范，對(duì)校外教學(xué)點(diǎn)監(jiān)管有力，無重大違規(guī)招生、違規(guī)收費(fèi)行為。原則上校本部已完成至少一屆學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)生培養(yǎng)。

問：《辦法》提出了哪些獎(jiǎng)懲舉措，實(shí)施后將從哪些方面加強(qiáng)對(duì)校外教學(xué)點(diǎn)的監(jiān)督管理？

省教育廳：《辦法》規(guī)定，高等學(xué)歷繼續(xù)教育辦學(xué)過程中，高校存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的，由省教育廳視情況給予約談、通報(bào)批評(píng)、限期整改、調(diào)減招生計(jì)劃、撤銷校外教學(xué)點(diǎn)、責(zé)成高校暫停或停止學(xué)歷繼續(xù)教育招生等處罰，并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。校外教學(xué)點(diǎn)出現(xiàn)突出問題的，由市州教育（體）局查實(shí)并提出處理意見，報(bào)省教育廳。省教育廳視情況給予校外教學(xué)點(diǎn)限期整改、調(diào)減計(jì)劃、撤銷、將相關(guān)設(shè)點(diǎn)單位列入“黑名單”等處罰；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法移送司法部門處理。省、市州教育行政部門工作人員在校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置與管理工作中玩忽職守或以權(quán)謀私的，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法移送司法部門處理。

《辦法》強(qiáng)調(diào)，高校負(fù)責(zé)校外教學(xué)點(diǎn)的教育教學(xué)全過程管理，不得以任何理由和形式向校外教學(xué)點(diǎn)轉(zhuǎn)移或下放管理職責(zé)與辦學(xué)權(quán)。設(shè)點(diǎn)單位應(yīng)端正辦學(xué)指導(dǎo)思想，履行與高校簽署的合同，加強(qiáng)校外教學(xué)點(diǎn)的建設(shè)與管理，主動(dòng)接受教育行政部門的監(jiān)督檢查。校外教學(xué)點(diǎn)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同規(guī)定職責(zé)和義務(wù)，做好招生宣傳、教學(xué)輔導(dǎo)、學(xué)生教育管理、隊(duì)伍管理、安全管理等工作，定期開展辦學(xué)行為自查自糾，不得為減少辦學(xué)成本而降低各培養(yǎng)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)與要求。

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